Compras Estatales

Si usaran GNU/Linux, no haría falta antivirus

2009-04-25T20:36:00.006-03:00

... ni gastar 8 mil dólares en licencias.

Lo "raro" (no lo digo "irónicamente", simplemente no lo entiendo) la compra está marcada como "excepción" (ver el detalle más abajo), lo que ocurre cuando un bien o servicio tiene un único proveedor, entonces se adjudica directamente sin mediar otros proveedores.

No sé que antivirus vende la empresa, pero dudo que sea exclusivo y se tenga que adjudicar directamente sin pasar por ningún otro proveedor (solo que sea proveedor exclusivo de un producto).

PD: el acta (documento adjunto) está vacío, por lo tanto tampoco sabemos qué producto era tan "exclusivo".

Nuevamente, esta información no es "transparente".

Actualización:

27/04/2009 - un colega me comentó que el antivirus se llama Trend Micro, y que no es exclusivo de Conatel. Razonando me decía que podía ser una actualización del producto ya vendido, pero mi respuesta fue que a pesar que lo fuera, no debería haber sido una "compra por excepción" ya que no es un producto exclusivo, hay otros proveedores y deben hacer un llamado para pedir cotización nuevamente... de lo contrario no es ni transparente ni competitivo.

Hay libros para todos los gustos

2009-04-25T20:28:00.004-03:00

Como este caso, entre 3 libros se gastaron 4 mil dólares

De qué tema serán los libros para salir tanto? visitando el detalle del llamado que generó esta compra, no especifican qué libros solicitaron que cotizaran, solo "libros de estudio".

Buena lectura! ;-)

Cuando un servicio de "secamanos" es rentable

2009-04-25T20:16:00.004-03:00

Cuando se pagan más de 600 USD por el mantenimiento de 12 secamanos.

Nota: muy probablemente exista un error, ya que es demasiado dinero y el número no cierra entre 12 unidades x $ 50 (USD 2) no dan los $ 12.500. De todas formas, debe ser enmendado para que la información sea clara de cuanto se gastó y por qué razón (dudo que existan 310 secamanos en el Ministerio de Educación y Cultura ).

Cosas mal hechas: cuando un llamado dice "adjudicado / no cotizar"

2009-04-25T19:37:00.006-03:00

Una de las grandes ventajas del sistema es poder ver dos estados del proceso de compras:

Cuando se solicita una cotización a través de un "llamado", donde se invita a los proveedores a cotizar una lista de productos o servicios que requiere un organismo. Este proceso de publicación es obligatorio para los organismos, así todas las empresas tienen derecho a enterarse qué quiere comprar el Estado y no queda "escondido" ni se hace uso de "amiguismos" a la hora de adjudicar una compra.

Cuando ya se adjudicó una compra a un proveedor determinado, poder conocer cuanto se pagó y cuales fueron los demás proveedores que cotizaron pero que no ganaron la compra (que a su vez permite un control entre proveedores para conocer si perdieron por un precio mayor o por alguna razón).

Todo esto ayuda a la "transparencia", saber qué se compra, cuando, a que precio, para qué. El tema es que a veces "doblan" el sistema y encuentran caminos para evitar los controles de "transparencia".

Los casos más evidentes son cuando vemos un llamado (algo que aún no está legalmente adjudicado a ningún proveedor) y este dice en la descripción del mismo (algo que legalmente no tiene peso, es un campo que se llena en un formulario y que podría decir cualquier cosa) palabras como "no cotizar", "ya adjudicado", "regularización" y muchas variantes más.

Esto no es correcto, los organismos están obligados a usar el sistema correctamente, pero de esta forma evitan que los proveedores coticen (no técnicamente, pero al leer estas palabras evitan el llamado y buscan los siguientes en la lista) y -más importante- que nosotros nos enteremos al final a quién se le adjudicó la compra y a que precio (ya que no cierran el "movimiento contable", nos falta que quede documentado el 50% de la información de la compra).

Por lo tanto estas situaciones hay que denunciarlas / quejarse / reclamarlas para que no ocurran, ya que están evitando la "transparencia" de sus compras.

Algunos ejemplos

Si ves las consultas buscando "llamados a cotizar" podemos tener esta misma vista, pero a veces pasa desapercibido (los resalto a continuación):

En estos casos, primero, no sabemos si fue una compra donde todos los proveedores pudieron competir en igualdad de condiciones (no usaron debidamente el sistema, por lo tanto no hay garantías) y tampoco sabremos cuanto finalmente pagaron y a quién (aquí el detalle de los organismos que cometieron esta falta: Canal de Televisión Estatal y la propia Presidencia).

Estos casos son los más evidentes y hay que denunciarlos, tanto en los organismos correspondientes como a la opinión pública por carecer de "transparencia", ya que con o sin intensión, hay información que no estamos pudiendo acceder para controlar en qué se gasta el dinero público de todos los ciudadanos.

Llamado: "discriminación positiva", se solicita el producto "SuSE Linux"

2007-10-03T01:40:00.000-03:00

Tema muy discutido y polémico. Siempre se critica que el Estado solicita marcas de productos específicos cuando deberían pedir características generales y los proveedores competir en igualdad de condiciones. Generalmente se da el caso que es a favor de empresas de software privativo, principalmente solicitando productos específicos de Microsoft.

Bueno, este es un ejemplo de cuando se da al revés: se solicita un sistema operativo con nombre de producto y todo, por lo cual se discrimina tanto al software privativo como a otros productos de software libre.

Todo un caso de estudio.

Licitación: 525 / 2007

Llamado: "500 PUESTOS DE TRABAJO"

2007-10-03T01:32:00.000-03:00

Impresionante, una licitación del Banco República que hace el llamado para 500 puestos de trabajo, vence la recepción de ofertas el 18/10/2007 y hay que levantar el pliego (costo $ 1500) para saber de qué se trata.

Nro Licitación: 6926 / 2007

Llamado: "Servicio de buffet con rito musulman 'halal' "

2007-09-19T01:55:00.000-03:00

Solicita el Ministerio de Relaciones Exteriores un "Servicio de buffet con rito musulman 'halal'". En este momento se puede consultar el llamado y el pliego con los detalles del mismo. Una vez que se reciban las ofertas de los proveedores y se adjudique, se podrá consultar a quién y a que precio se pagó este "buffet".

Nro. Compra: 3537 / 2007

Adjudicado: "¿Títeres caros?"

2007-09-19T01:50:00.000-03:00

Se puede observar la adquisición del servicio de "Artistas y educadores sociales para obra de teatro y/o títeres" a un precio de $ 87.059,00 con impuestos (3.785 dólares) por parte del Ministerio de Salud Pública.

Según la adjudicación, solo existió un único oferente y este fue adjudicado por modalidad de Compra Directa.

Nro. Compra: 360/2006

La intención de este blog

2007-09-19T01:49:00.000-03:00

Recientemente renuncié a uno de los primeros proyectos y -hasta el momento- el más tangible de "gobierno electrónico" que tiene el Estado uruguayo. Luego de 5 años ininterrumpidos, de apoyar y promover el proyecto a diestra y siniestra, parto hacia otros horizontes profesionales.

Sigo de todas formas con el gusto amargo de que el proyecto pudo haber tenido más difusión en estos últimos años, por lo que me quedo con al sensación que solo se aprovechó el 50% de su potencial, dando prioridad a su funcionalidad del punto de vista administrativo del Estado y dejando casi de lado al ciudadano, privándolo de conocer una excelente herramienta que permite que cualquier persona con conocimientos ser "contralor" de lo que se gasta en la administración pública (al final de cuentas, de todos nosotros).

En algunos momentos se usará el humor, otras veces la ironía, otras veces solo una fría cita con la referencia a la compra en cuestión, representando de alguna forma las compras que más pueden llamar la atención (por sus características, montos, etc) y que permiten conocer como funciona el sistema en general. Este blog no busca emitir juicios de valor ni presuponer intenciones, solo enseñar a leer e interpretar la información existente.

Por falta de interés del Estado trataré de volcar lo que he aprendido y así facilitar a que cualquier acceda a la información pública que se puede obtener desde el sitio web del proyecto "Programa de Compras y Contrataciones Estatales", o como lo hemos llamado simplemente "el sitio de Compras Estatales".

Esperemos que sea para provecho de todos.